Quyết tâm hoàn thành cấp “sổ đỏ” cho dân

Đã cấp được hơn 90% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo đánh giá của Thành ủy Hà Nội, những năm qua, công tác quản lý đất đai nói chung và cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Hà Nội đạt được những kết quả tích cực, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, yếu kém. Kết quả cấp GCN trên địa bàn thành phố còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước về đất đai và nguyện vọng chính đáng của các tổ chức, cá nhân. Chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ có mặt còn hạn chế... Trước tình hình đó, ngày 1-9-2016, Bí thư Thành ủy Hà Nội Hoàng Trung Hải đã ký ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu gắn liền với đất trên địa bàn Hà Nội. Chỉ thị nêu rõ: "Địa phương, đơn vị nào không hoàn thành Kế hoạch cấp GCN được cấp có thẩm quyền giao thì cấp ủy đảng, chính quyền, trước hết là đồng chí Bí thư cấp ủy phải chịu trách nhiệm trước cấp ủy cấp trên.” Thực hiện nghiêm chỉ thị này, 6 tháng qua, công tác cấp GCN trên địa bàn thành phố đã có những bước chuyển mình vượt bậc.

 Hà Nội đang nỗ lực hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất vào tháng 6-2017.

Theo báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, tính đến nay, việc cấp GCN quyền sử dụng đất lần đầu trong khu dân cư đạt 90,46%; cấp GCN quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân sau dồn điền đổi thửa đạt 96,63%...

Ông Nguyễn Trọng Đông, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội cho biết, việc rà soát đơn giản hóa về thành phần hồ sơ, cắt giảm về thời gian thực hiện thủ tục hành chính theo thẩm quyền được Sở đẩy mạnh, theo đó đã giảm từ 30-50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Cụ thể đối với lĩnh vực cấp giấy chứng nhận thời gian giải quyết theo quy định tại Nghị định 43/2014/NĐ-CP, ngày 15-5-2014, thời gian giải quyết cấp giấy chứng nhận từ 20 đến 30 ngày, nay đã giảm xuống còn không quá 14 ngày. Bên cạnh đó, Sở đã triển khai liên thông với Cục Thuế Hà Nội trong việc luân chuyển và giải quyết hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính về nhà, đất trên địa bàn thành phố...

Cũng theo lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, có được kết quả trên là nhờ sự nỗ lực, cách làm linh hoạt của các cấp, các ngành, đặc biệt là 6 tổ công tác liên ngành của thành phố. Dồn sức về cơ sở, các tổ công tác đã làm việc với 30 quận, huyện, thị xã để hướng dẫn, đôn đốc thực hiện công tác đăng ký, cấp GCN quyền sử dụng đất, đồng thời kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Gỡ từng “điểm nghẽn”

Đánh giá của HĐND thành phố Hà Nội qua đợt giám sát tại các quận, huyện: Hoàng Mai, Thanh Xuân, Hai Bà Trưng, Bắc Từ Liêm, Gia Lâm, Chương Mỹ, Sóc Sơn, Quốc Oai vừa qua cho thấy, các cấp ủy, chính quyền đã coi việc cấp GCN quyền sử dụng đất là nhiệm vụ hàng đầu. Ngoài ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, các quận, huyện đều tổ chức giao ban, kiểm điểm tiến độ với các xã, phường, thị trấn. Đáng chú ý, tại quận Thanh Xuân dù gặp nhiều khó khăn, đặc biệt việc xác định nguồn gốc đất biến động qua nhiều thời kỳ, song do phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và lãnh đạo quận thường xuyên kiểm tra, giám sát nên đến nay quận đã cấp GCN quyền sử dụng đất cho 98% số thửa đất đủ điều kiện. Hay như huyện Gia Lâm đã có sáng tạo, ngoài ban hành văn bản chỉ đạo, tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến nhân dân, huyện còn hỗ trợ kinh phí thực hiện cấp giấy xác nhận đăng ký đất đai định mức 30.000 đồng/giấy cho các xã, thị trấn.

Đối với những trường hợp vướng mắc, tập thể lãnh đạo huyện cùng họp với các phòng, ban chuyên môn, nghiên cứu từng hồ sơ để có biện pháp giải quyết; nếu vượt thẩm quyền báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường đề xuất phương án xử lý. Bằng cách làm này, huyện Gia Lâm đã cấp GCN quyền sử dụng đất đạt hơn 91%, cao hơn tỷ lệ chung của toàn thành phố. Những kết quả nói trên đã khẳng định Chỉ thị số 09-CT/TU của Thành ủy đã được thực hiện nghiêm túc, bài bản và thực sự đi vào cuộc sống. Số lượng hồ sơ tồn đọng chỉ còn gần 10% song theo đánh giá của các cơ quan chức năng và các cấp chính quyền địa phương, đây đều rơi vào các trường hợp phức tạp, chủ yếu là đất có tranh chấp, khiếu kiện; giao đất không đúng quy định; lấn chiếm, tự chuyển đổi mục đích… Chưa kể, tại một số huyện, dù đất không có tranh chấp, khiếu kiện nhưng người dân lại chưa có nhu cầu kê khai để xin cấp GCN... Để giải quyết những “điểm nghẽn” nói trên, các tổ công tác liên ngành của thành phố và các quận, huyện, thị xã sẽ tập trung cho công tác tuyên truyền vận động người dân; xác minh nguồn gốc đất đối với từng trường hợp cụ thể để tìm hướng giải quyết...

Tuy nhiên, theo đánh giá của ông Lê Thanh Nam, Giám đốc Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, một trong những “điểm nghẽn” lớn nhất đối với công tác cấp GCN quyền sử dụng trên địa bàn Hà Nội thời gian qua là các trường hợp mua bán nhà, đất chỉ bằng những loại giấy tờ viết tay nay đã được khai thông sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 01/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Việc cấp công nhận quyền sở hữu cho người dân đối với nhà đất mua bán chỉ có giấy tờ viết tay đã được nới về mặt thời gian.

Trước đây cơ quan quản lý chỉ xem xét cấp GCN với những trường hợp mua bán nhà đất bằng giấy tờ viết tay trước ngày 1-7-2004. Nhưng theo quy định mới, trường hợp người dân (hộ gia đình, cá nhân) nhận chuyển nhượng đất từ ngày 1-7-2004 đến trước ngày 1-1-2008 bằng giấy tờ viết tay thì người đang sử dụng đất không phải thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất mà có thể thực hiện thủ tục đăng ký, cấp GCN lần đầu theo quy định tại Điều 70 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

 Bài, ảnh: GIANG NAM